令曾经在天津这座城市待了一年多的时间。
包令自天津换乘微型火轮溯河而上，过通州，来到了满清的首都京师。
说起来夷使进京，原不是这般容易的事。
清廷向来无所谓外交，毕竞四海之外，无非理藩。福寿膏战争之前，在朝贡的老例里，天下只有一君万邦。
早年俄国使臣来华，循例由理藩院接待；其余各国使臣，则归礼部管。
直到福寿膏战争挨了打，清廷才稍有变通，由两广总督另加钦差大臣衔，专办与欧美诸国的交涉，唤作五口通商大臣。
最後一任五口通商大臣是两广总督叶名琛，後来广州为彭刚所据，叶名琛沦为彭刚的阶下囚，传统的五口只剩四口，这个差使也就无从办起，清廷索性不再设五口通商大臣了。
再往後，英夷会同法夷再度来犯，清廷招架不住，只得陆续签下《通州条约》等一干不平等条约。条约一签，各国便相继在清国设使馆、派驻使节，英、法、俄、美的公使，甚至拿到了进京驻节的权益。
可列强又不肯将就旧例，不肯以蛮夷的身份，在朝贡的老套子里同理藩院打交道，照会一封接着一封送到咸丰案前，要求设一个专门的衙门，由朝廷重臣出面，同各国正经办交涉。
如今的清廷，统治处处仰赖英人，英夷这层要求，不能不慎重掂量。
於是总理各国事务衙门便设了起来，由恭亲王奕诉出任管理大臣。
总理衙门之下，辖着三个要紧的下属部门。
一是总税务司署，设在上海，主官为英国人李泰国，副官为英国人赫德。
名义上总税务司署是总理衙门的下属机构，实际上却把持在英人手里。
二是海漕署，专司协调海漕，由清、英共管，负责和英资洋行合作的海漕事宜。三是通商署，负责管各口岸通商事宜，是三个部门中唯一个名副其实的总理衙门下属衙门，受英人干涉最少。
近来，奕近又提议设立同文馆，专司培养通晓洋文洋语的通译之才，只是还在筹措之中。
总理各国事务衙门成立未久，论资历，朝中比总理各国事务衙门老的部院有的是。
可论要害，如今总理各国事务衙门於满清朝廷而言较为重要。
大清的江山撑不撑得住，一半看短毛发逆何时真正北伐，一半要看洋人，尤其是英夷的脸色。正因如此，包令的船一进大沽口，沿途驿站先一步把消息送进了城。
包令进得京师，却
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