官，甚至还鼓励百姓监督官府，防止有官员欺上瞒下，防止官员贪腐。”
弘治皇帝微微点头：“确有此事，那为何还要禁止民间教唆诉讼？”
杨慎道：“太祖皇帝所禁止的民间教唆诉讼，打击的是那些以营利或恶意扰乱秩序为目的，挑唆包揽诉讼的人，立法本意，是维护基层社会秩序的稳定。”
“大明开国之初，天下百废俱兴，百姓大多目不识丁，如果打官司，必然不是读书人的对手，读书人已经受了朝廷恩惠，若再去占百姓的便宜，那就实在过分了。”
“若是两名百姓打官司，还是要请读书人诉讼，这就会出现利用法律知识操控司法，从中渔利的中间阶层。”
“简言之，太祖皇帝打击的，是臣这样的读书人！”
弘治皇帝一愣，似乎感觉很有道理。
杨慎继续道：“而大诰打击的，是贪官污吏，也就是横在陛下和百姓中间的那些人。他们仗着朝廷给予的权力，欺上瞒下，同时垄断读书资源，百姓不读书，不开智，就是愚民。”
弘治皇帝问道：“你是说，愚民是人为的？”
杨慎点头：“百姓愚昧，便可任其欺瞒。比如说，官府私自征收的苛捐杂税，百姓根本不知道哪些是该交的，哪些是不该交的。再比如说，如吴有福这些无良士绅对百姓侵占土地等行为，百姓也不知道该怎么告，去哪儿告。”
弘治皇帝沉默片刻，道：“那些人有问题，并非政策有问题。”
“陛下，不止于此！”
杨慎摇头，继续说道：“再比如说，陛下明明颁布了劝农的旨意，但是层层施行下来，却成了害民之举。”
弘治皇帝脸色微变：“怎么可能？劝农旨意，是让百姓好好耕种，如何害民？”
杨慎道：“劝农旨意下发，从六部到布政使司，再到州府县，最后由差役去田埂间，教导百姓如何耕种，学习劝农旨意。看起来是好事，可问题是，百姓耕种的时间是有限的，如果因为劝农错过了播种，不仅没有起到好的作用，反而成了坏事。”
弘治皇帝再次愣住，等待他继续说下去。
杨慎继续道：“百姓种地，讲究农时。清明播种，谷雨插秧，错过了就得等一年。可差役来了，要把百姓召集起来，宣读劝农旨意，讲解耕种之法。一天两天还好，若是耽搁三五日，地里的活儿就全耽误了。”
“这还只是耽误了时候，若是有些官员别有用心，以劝农为由，到百姓家里吃喝，索要财
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