长治帝审时度势，觉得有必要让枚香挂帅出征，给剩下的西域诸国来个总突击。为了稳住敌手，朝廷欲抽出手来先攻黑水——因其实力最为雄厚。解决了黑水，践行敖炳宏图的步伐就能加快。
枚香此时身着戎装，辞驾而出，接管肖安定所部，组建征西大都督府。长治帝封她为征西大都督，统领唐耀东、芮煜秋、肖安定三军，全权节制皋奚、车骑、英岩、高临、新会、充鳜、韩汤、百泽八省兵马，假节钺。
枚香临受命之际，说道：“臣枚香请求皇上配上监军、军师二人，同时任命苏法将军为总虞候。”长治帝说：“朕封叶端印公公为监军，阴遵为军师，苏法为总虞候。余下的你枚爱卿自主决定。”
平都一切安排妥当，枚香便骑上骏马，与叶端印、阴遵、苏法及麾下二百余人奔赴真光赴任。
三天后，枚香组建征西大都督府完毕，当即将名录报送长治帝案上。长治帝看了名录，只见上面写道：
征西大都督府大都督枚香 监军叶端印 军师阴遵 副军师周中启 景云 岑小党 虞候苏法 副虞候唐坚 军需长冒桐 副军需长苏震 钱仁文 男一丹 主簿庄成天 一金花 许直 女存效 瓜田荣 六华 红确 阳翰榜 司马酋 金琼
程锐看了征西大都督府名录，说道：“皇上，主簿本是统兵开府大臣幕府里常参机要、总领府事的重要佐吏，这回枚大将军任命多达十个人，恐怕也只是候补录用啊。”长治帝笑道：“枚香她此举定有深意，可以左右逢源，随时调用，授予的权力也就全掌控在她大都督手里。哼，枚大将军学会了玩权谋，用以驾驭她的部下。俗话说得好，将在外，君命有所不受。朕既然重用了她，也就对她深信不疑。”
程锐说：“皇上，我们已经控制住了嘉厥北边的咽喉要道，他们嘉厥整个朝廷只能龟缩在深桐一带。金鸡岭、五谷关这两个双保险关卡他们弄丢失了，只能被动挨打，毫无还手之力。在此，我们何不一鼓作气将嘉厥全部拿下来呢？”
长治帝说：“卿言甚是。然若灭嘉厥，比促黑水、崇山、郜迟、乌丘四国结盟抱团。朕暂不灭嘉厥，乃使其心存侥幸，诱其再组五国联军。我们是准备瞅准下一个目标，灭掉黑水或者崇山，随后再灭嘉厥。这就是说，灭掉嘉厥是早晚的事，但要看什么时候最为有利。”
程锐摸了摸鬏儿说：“臣知道了，这就是缓兵之计。我们对死棋子不忙吃它，而是瞄准下一个目标。将兵力用在要害之处，力争不战而屈人之兵。”
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