复的境地。
更何况，宁州本身就遭遇了大旱，粮食紧张，府库空虚，还要应对北瀚三万铁骑的南下，此时再涌入十几万流民，无异于雪上加霜，稍有不慎，就是满盘皆输。
“殿下！万万不可放流民入城啊！”为首的宁州别驾，跪在府门前，高声道，“宁州自身遭遇大旱，粮食本就紧张，十几万流民涌入，府库的存粮，用不了多久就会被吃空！到时候，粮食耗尽，流民哗变，宁州就完了！”
“是啊殿下！流民之中，鱼龙混杂，难免有盗匪、奸细混入，如今北瀚大军即将南下，若是放他们入城，万一有北瀚的奸细混进来，里应外合，宁州城就危险了！”
“还有瘟疫！十几万流民，风餐露宿，缺医少药，很容易爆发瘟疫！一旦瘟疫传入城中，宁州城就会变成人间地狱！殿下，万万不可开门啊！”
跪在府门前的官吏与乡绅们，纷纷高声附和，个个面露惶恐，苦口婆心地劝说。在他们看来，这些流民，就是一群会走路的灾难，放他们入城，就是引火烧身，自寻死路。
不仅是文官与世家，就连秦虎、张青这些武将，也忧心忡忡。
秦虎走进正堂，对着萧辰躬身道：“殿下，末将知道殿下仁厚，不忍心看着这些流民饿死。可十几万流民，实在是太多了！我们宁州自身难保，还要应对北瀚大军，实在是扛不住啊！末将以为，就算不关闭城门，也绝不能让流民入城。我们可以在城外设置流民营，分批安置，派士兵把守，既给他们一口吃的，又不会影响城内的秩序与城防，您看如何？”
张青也跟着点头道：“殿下，秦将军说的是。十几万流民，一旦全部涌入城中，根本无法管控。万一北瀚大军来了，流民在城内作乱，我们腹背受敌，后果不堪设想。在城外设置流民营，是眼下最稳妥的办法。”
卫峥也皱着眉，沉声道：“殿下，末将也以为，不能放流民入城。末将已经接到消息，流民之中，混有不少云州、朔州的盗匪，还有李嵩与萧景派来的奸细，一旦放他们入城，后患无穷。末将可以派兵，在城外维持秩序，给流民施粥，但是绝不能开门。”
一时间，无论是文官世家，还是武将心腹，都站在了同一立场，反对放流民入城。所有人都清楚，这十几万流民，就是一个巨大的包袱，一个随时可能爆炸的火药桶，在这内有大旱、外有强敌的危急时刻，接纳他们，无异于拿整个宁州的安危去赌。
正堂内，所有人的目光，都集中在了萧辰的身上，等着他的最终决断。
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