前几年关中的那场灾荒就是这样放的。
壮丁和老弱分一样多，能自谋生路的和真正走投无路的也分一样多。
粮食摊得很薄，大家都饿得半死，但是没有人能够吃饱。最后仓库空了，流民还是堵在城门口，怨声载道。
赈济，不能平均分配。
李隆基手里拿着分菜的密报，在冷风穿堂的殿里，忽然间灵机一动。
赈济，就是弥补不足的部分。
多劳多得，使愿意开垦荒地，重新耕种的壮丁能够吃饱饭，明年才有工人愿意去干活，才有粮食。
弱者有保障，不让那些没有依靠，不能动弹的老弱之人饿死在沟渠里，人心才会不散，也不会聚集起来闹事。
中间可以自己谋生的人少给或者不给，迫使他们自己去干活，这样可以节省出粮食来补充最重要的那个缺口。
一棵萝卜，一杆小秤，一本分菜的账本。
竟把满朝上下争论了几个月都没有结果的事情说得非常清楚。
“均输……平准……”
李隆基站在灯光下，小声念着这四个字，眼睛里有一道光。
汉代桑弘羊所推行的一套政策。
谷贱的时候由官府收购，谷贵的时候由官府发放，贵郡所有的粮食都运到便宜的地方去，平抑物价，充实国库，一手掌控了全国的钱粮。
当年读《史》《汉》的时候，他认为那是前朝的旧策，就放在一边没有去研究。
现在被这个连自己的名字都写不全的赘婿用一杆秤，一本分菜账将它掰开揉碎之后，竟然跟千年前的国策隐隐约约的吻合上了。
李隆基回到案前，将户部旧折子跟这份分菜密报并排放在紫檀木案上。
一边，是满纸的经义，几个月来关于赈济的事情一直都没有结果。
另一边，就是几十个萝卜，白菜，一把小秤，一句“不患寡而患不均”。
宫灯的火焰被穿堂风吹得歪了一下之后又恢复了正常。
李隆基就着一明一暗的灯光，一份又一份地对照着看。
殿角的更漏一滴一滴地往下流。
高力士站在阴影里，大气都不敢出。
他跟随皇上一辈子，见过皇上批阅军国大事，也见过皇上审理谋逆大案，但是还从没有见过皇上对几棵萝卜白菜的账目看得那么入神，那么久。
过了一会，李隆基才慢慢站起身来，淡淡地“哦”了一下。
“
…。。