西安府四门的城墙根下，都贴了崭新的告示。
白纸黑字，盖着巡察官的大印。
围看的百姓挤得里三层外三层，有认字的踮着脚念：
“招募青壮民夫，修缮西安至潼关官道，加固沿边堡寨，疏浚渭河水道。”
“每日管两顿干饭，另发三文工钱。”
“愿赴边军、工坊做工者，优先录用，月粮足额。”
人群里嗡嗡议论开了。
“管饭还给钱？真的假的？”
“不能是骗去做苦役吧？以前官府也招过，去了就拿人当牲口使。”
“可不敢去，还是讨饭自在，走哪吃哪。”
怀疑的多，动心的少。
大旱两年，官府的公信力早就被贪官耗光了。
没人信天上掉馅饼的好事。
王佐站在不远处的茶棚里，看着人群的反应，并不意外。
“光靠告示不行。”
他转头对随行的差役道，
“今天起，每个放粮点都摆张桌子，现场报名。”
“先招三百人，明天就开工。”
“管饭管够，工钱当日结。”
“做几天，大家见了好处，自然就来了。”
差役躬身应下。
王佐目光扫过人群里面黄肌瘦的青壮。
饿是真饿，怕也是真怕。
没关系。
事在人为。
真金白银的给，实打实管饭，人心总能暖过来。
第二天，官道修缮工地开了工。
三百个青壮，扛着锄头铁锹，在差役的指挥下夯土、平路。
晌午一开饭，香味飘出半里地。
小米饭管够，还有萝卜炖菜，油星子飘着。
民夫们捧着大碗，吃得呼噜作响。
“真管够？”
有个叫二柱的小伙子，扒着碗问差役，
“不会今天吃完，明天就不给了吧？”
差役笑着指了指旁边的钱袋：
“看见没，当日结钱。”
“干满一天，傍晚就发三文。”
“干得好的，还有赏。”
傍晚收工，每人手里真的多了三枚铜钱。
凉丝丝的，硌在手心，却烫得人心尖发颤。
真给。
朝廷真的管饭，还给钱。
消息像长了翅膀，一夜
…。。