。改旧日权贵擢升、朋党迁除之私制，立新绩优升迁、实干进阶之公规。朝堂庶僚、州县官吏，无论出身新旧、门第高低、资历深浅、派系归属，但凡勤政廉明、实心为民、兴利除弊、政绩卓著者，逐年逐级察核、据实擢升、破格拔用、不拘年限。庸碌无为之官、怠惰废职之吏、虚饰粉饰之徒、尸位素餐之辈，逐年降级、逐等罢黜、清出朝堂、永不叙用。
其五，国子育才。重整临淄太学、广招四方学子、延聘天下名师、讲授经世之学、修习治国之道、演练安民之术。遴选各地俊秀子弟、寒门聪慧书生、有志青年才俊，入太学修习，定期考核、层层甄别、优者入朝为官、次者归乡教化、劣者黜退不用，常年育才、代代储贤，为齐国百世基业储备源源不断之人才、培植生生不息之栋梁。
五途既开，齐国选材之局焕然一新，彻底打破百年以来权贵垄断仕途、世臣把持清要、寒门无阶上进、贤才无门报国的沉滞格局。四方贤才闻风而动、接踵入齐、云集临淄，或上书献策、或赴阙自荐、或被郡县举荐、或被朝廷征辟，朝堂人才济济、廊庙气象更新、新政羽翼渐丰、中兴根基日固。
邹忌得天下贤才为助，便以新臣辅新政、以良吏治新世、以正气肃浊风、以公道破私弊，朝堂新生力量日益强盛、忠直阵营日益壮大、革新势力日益稳固、中正风气日益昭彰。
既定选材兴贤之制，复立肃奸除私之法，专治朝堂奸佞、朋党私谋、贪腐枉法、徇私乱政之徒。
彼时朝堂奸邪之弊，首在田婴朋党。田婴自持宗室尊位、累朝旧勋、姻亲满朝、私党遍布，数十年固结势力、盘根错节、上下勾连、内外庇护，是齐国私弊之源、奸邪之根、新政之阻、政风之害。田婴深知新政兴则私权灭、贤路开则庸佞退、公道行则私弊绝、朝堂清则朋党亡，故自新政颁行以来，阳奉阴违、暗设阻碍、拖延政令、蒙蔽实情、庇护私党、构陷直臣，日夜图谋倾覆新政、复归旧弊、保全私权、稳固朋党。
田婴之下，依附私党者分为三类：其一为宗室子弟、世臣后裔，恃门第勋贵、不思进取、奢靡怠惰、倚势徇私；其二为朝堂庸僚、州县污吏，借朋党庇护、贪墨枉法、欺压乡民、荒废职事；其三为投机宵小、阿谀之徒，趋炎附势、揣摩逢迎、搬弄是非、蛊惑君听。三类奸徒彼此勾结、互为羽翼、层层包庇、代代相传，盘踞朝野、祸乱朝政、败坏官风、损害民生，积弊深重、为祸日久、难以骤除。
此外朝堂更有庸碌守旧、畏祸观望、徇私误公、虚饰粉饰之辈，虽无大
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