递补，包括礼部尚书兼宗正的刘德然（刘备的堂弟），使部尚书徐庶、文部尚书管宁，
吏部尚书邓芝，财部尚书糜竺，民部尚书黄权，
工部尚书张裔，兵部尚书庞统，刑部尚书杨洪，医部尚书张机。
这套全面整顿后拿出来的新班底，比原先的老班底多多少少实现了年轻化，刘备估摸着够他这辈子用的了，很多说不定还能留给后人，也便于百年之后的权力平稳过渡。
……
大汉提前结束乱世和战争、让历史上那些因为大规模屠杀和尸体处理不及时而爆发的瘟疫，被遏制在了萌芽阶段。
让不少原本因为瘟疫而早逝的名臣猛将，延续了发光发热的时间。
不过，自然规律终究是不能避免的。既然汉末原本的大瘟疫，根源在于“原本南北交流较少，所以南方人才有抵抗力的疾病，北方人接触不到，反之亦然”。
那么，只要南北交流扩大，这个过程中肯定会伴随着瘟疫的阵痛。
这一世，因为大汉越来越重视商贸物流建设，诸葛家族为代表的民营大宗货物物流巨头们，有数以千计的河海转运船舶在大江大河南北各处周转。
这个过程中当然也带来了“大规模人口的数千里往来迁徙”，也是丝毫不比历史同期的战争调度少，甚至距离还更远，还有去到扶桑、三韩、林邑、旅汉的。
当地的疾病也免不了会带回中原，也肯定会导致一些人口下降。
无非这种人口下降不像几十万人厮杀的千里远征那样会集中爆发，而是慢慢分批缓释。这样就可以充分调度医疗资源，防止卫生系统被挤崩，才没大规模出现失控瘟疫。
发展中遇到的问题，只能用发展来解决。
所以总的来说，这段时间国家经济虽然在始终高速发展恢复，但那几年里国家的人口增长却不明显。
早在202年刘备刚统一中原时，天下人口2800多万。后来207年征服扶桑三韩、靠兼并新增地区的人口，才恢复到3100多万。这部分增长出来的人口，三分之二是来自于新征服，只有三分之一是汉人自己生育多出来的。
但是又十年过去了，中间还兼并了漠南草原和东胡草原上的外逃汉人和投降的鲜卑乌桓，到217年的时候，大汉人口依然还只有3200多万。
十年里才绝对增长了100万人，就算考虑上对草原作战时的军民伤亡、生育减少，这个数字也是有点不正常的。
也就是
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