里，各大世家想要分完也没那么容易，故而目前中亚的管理其实有些像是春秋那个时候，分国人和野人。
汉民默认为国人，部分安息早期投靠各大世家，经历了建设期的百姓也算是国人，再不济也算是自由人，有资格在城区居住。
剩下的那些早期没有投靠的安息百姓，因为后期世家管理极限出现，以及收拢之前那些安息遗民的人心，也就没给后来的安息人提供同样的待遇，毕竟公平这种东西在这种地方只会造成动乱。
有阶级的存在，才能让早期的安息遗民认识到跟着汉世家是正确的道路，毕竟他们和汉世家努力了那么久，后来者直接白嫖了，他们还有什么心思继续为汉世家奋斗。
所以目前中亚地区，主要分为国人和野人，这年头各大世家往上追溯的话，基本都经历过春秋时代，自然清楚怎么管理国人和野人。
靠着这些经验，中亚形成了不少的野人聚居地，当然这是蔑称，但连安息出身的国人也这么称呼，那也就无可奈何了。
实际上这些野人，其实也是给私掠证和后期拥有开拓证明的家伙准备的礼物，经历了一波现实的殴打，这些野人在第二波有人建立村寨的时候，肯定会非常拥护。
虽说中亚的好处，大头都让各大世家吃掉了，但剩下的残羹剩饭也足够让后来的小家伙混个饱餐。
建国恐怕是做不到的，但是建立以棱堡为核心的城邦，城寨什么的还是没什么问题的，国家背书开拓证明，招纳的又是野人，挂靠在附近诸侯国下面，草头王妥妥的。
给中下层一个希望，草头王也是王啊，草莽诸侯也是诸侯，更何况还是国家认可的，哪怕权力只能通行一镇之地，那也是大国给大国公民的红利，顺带也是彻底同化中亚，建立汉文化圈的核心。
各大世家的管理能力就在那里摆着，哪怕是建立了封国，拥有了十几万，甚至是几十万的人口，但他们一般都分布在三到五个城池，极其周边地区，这一方面是安全，另一方面也是方便管理。
安息起码三百万平方公里，这样的划分方式，各大世家到底占了多少地方？虽说在名义上，这些地方确实是属于各大世家的封国。
可实际上，春秋诸侯的管理制度，注定了是没有办法将管理能力下放到地方的，这也是中亚剿匪很难受的原因，因为目前汉室的中亚，其实就是一个骨架。
等那些中小势力拿到了私掠证，拿到了开拓文书，依托着各大世家建立的主城，挂靠在各大世家明显，在原
…。。