实行文官制度，约翰内斯堡也应该紧随其后。
政党分肥制是一种很奇葩的制度，这是民主代议制度下不可避免的产物，以前的竞选，如果有党派获胜，那么就会把政府官职拿出来作为酬劳，分配给在选举中的有功之臣。
这样做的弊病谁都知道，但是一直以来都没有太好的解决办法，一直到文官制度出现，才逐渐结束政党分肥制。
不过结束的并不彻底，一直到二十一世纪，政党分肥制在很多国家依然存在，内阁制度其实也是政党分肥制。
相对于政党分肥制，文官制度的优势巨大，至少文官制度可以保证，不管是那个政党赢得最后的大选，都不会造成政府机构瘫痪。
听到欧文的话，众人的反应不一，有的人固然是失落，更多的人就狂喜。
欧文不管其他人怎么看待，自己的态度还是坚定：“大选之后，议会就会举行考试，除了议员之外，议会中所有的岗位必须由考试结果决定，比如议会的秘书长，以后不管是哪个党派赢得选举，议会秘书长的人选都不会轻易更换，这样就能保证议会基本的职能可以维持，不会因为某个不学无术的家伙就因为和议长关系亲密，就能窃居高位。”
这话说的坦荡，自由党现在已经赢得大选，欧文这个党魁肯定会担任议会议长，现在等于是欧文主动放弃自己的权利。
当然坦荡的话并不一定会招人喜欢，在座的大佬们肯定不能全部进入议会，有些人还等着赢得大选后排排坐分果果呢，结果现在欧文要考试，这就有点卸磨杀驴的意思了。
“这样做不大好吧，这些权利原本应该都属于我们自由党所有，而不是考试结果决定。”有人提出反对意见。
“目前这个方式只适用于议会，接下来还会推广到政府之中，所以朋友们，这对于我们来说机会更大，如果错过了，别怪我没有提醒你们。”欧文别有深意。
马上就有人理解了欧文的意思。
虽然名义上是所有人都有参与考试的权利，但是这个时代，大多数普通人是没有能力参加考试的，很多平民迫于生活，根本就没有上过几天学，会写自己的名字就已经不错了，所以这个“文官制度”，虽然名义上是面对所有人，实际上还是偏向更有机会接受教育的人群。
有机会接受教育的不仅仅是上流社会子弟，中产阶级家庭出身的孩子，也一样有机会接受相对较好的教育，所以“文官制度”最终的结果就是，上流社会垄断议会席位，中产阶级垄断政府公职人员
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