这个要求十分合理，罗奕铭便带着这位新上任的女县长沿着城墙先四面视察了一番，路上她还详细询问了目前阳山的状况。
“情况很不好。”罗奕铭说起来颇为沉重。
原本伏波军收复阳山打出来的威名，被这场败仗消磨光了。特别是王初一的重伤，被孙大彪大吹大擂的说成了“阵斩”――砍了一个战死的国民军士兵的头颅，用石灰腌了，首级匣子挂在大崀圩。王初一虽然没丢了脑袋，但是受了重伤，现在还在不测之中，也没法出来辩白。
本地的各处村寨，不论是瑶民还是汉人，全都对县城里新来得“大宋”起了疑心――这蓝底星星旗到底能打多久？加上土匪们个个都打着“大明”的旗号四处散布着“官府要回来了！”的消息，原本大致已经平定的局面，又变得风雨飘摇起来了。
“……县里的许多汉人村落都是宗族聚居的。他们的向背对我们能不能在县里立足有莫大的关系。现在他们虽然明确的表示改旗易帜，但是对我们提出的各种要求都在推诿。情况非常不利。”
这种推诿，使得原本已经元气大伤的阳山县政府陷入了政令不出县城的困境。按照原先的计划，县政府在县内剿匪、恢复秩序是准备充分利用各村寨的乡勇团丁队伍的，现在这些村寨全都对县政府关上了大门。不但无法利用他们的壮丁，连粮草都征收不到。罗奕铭束手无策，眼睁睁的看着孙大彪这些“官匪”在各地招摇过街，堂而皇之的打起了“大明”的旗号，公然向村寨征收粮饷，索要壮丁。使得匪势象雪球一般不断的滚动壮大起来。
“……最为可虑的是，现在还有外县的土匪流入。似乎有人正在居中协调。我们派出去的人回来都说有”罗奕铭深深的吸了口气，“我们现在的局面非常不利，军心动摇，有逃兵的现象――要不是这里地处偏僻，怕路上会被土匪割人头，大概现在早跑了一半人了。”
荜达手扶城垛，望着城外：“我们还有多少部队？”
“国民军一个中队，还有被打散第二中队和瑶民中队的残部，有三十多人。还几十个伤员，暂时不能参战。”罗奕铭说，“城里还有一个黎苗山地连和护送野战医院来的白马队一个小队――这些部队我们指挥不了……”
“黄主任已经给我下了授权。”荜达说，“山地连目前由县里指挥。”
“真得？！这太好了。”罗奕铭原本愁眉不展的面孔稍稍展开了下。实话说，他对用这个编成不过几个月的国民军中队的战斗力实在不抱什么大的希望――能
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