这样一想，群臣也就没有了什么反抗的想法，于是在苏咏霖的坚持下，退耕还林之策作为国策被朝廷通过。
朝廷将开始筹划这一策略的实施，派人实地考察之后确定策略，思考损失最小的办事方法，争取让当地人没有太强烈的反感。
退耕还林作为治本之策被朝廷通过并且准备实施，但是治本用时长，见效慢，在此期间，这个“标”也不能就放任不管。
开封的地上河，改道之后的黄河，都是要处理的。
所以这方面依然要付出大量的人力物力，花费一定的时间，争取让黄河回归东汉故道，不要再折腾两淮之地的老百姓了。
苏咏霖为此让水利专家们联合制定将黄河改回故道的措施，不管多难，不管耗费多少，不管需要多少人力物力，他都要办到。
为了中原生灵，为了天下万民，他将不惜一切代价。
而就在这个时候，会议上有人提出淮河流域并不全在大明国的统治之下，南边宋国正控制着淮南的土地，如果只是大明这边把黄河整治好，岂不是让南宋坐收渔利？
虽然治理黄河势在必行，中原之地会因此而恢复元气，但是如果南宋也能得到好处，是不是该和南宋方面交涉一下，治理黄河的款子，是不是让南宋方面也出一点？
提出这个建议的人不是别人，正是财政部尚书林景春。
精于财政的林景春上任财政部尚书之后，把大明国的财政整理的井井有条，但是因为苏咏霖要做的事情太多，大明财政有多紧张，他也不是不知道。
而治理黄河需要付出的费用有多大，林景春稍微盘算了一下，就觉得心跳有点快，血压有点高，感觉晚上要睡不好觉了。
他开始绞尽脑汁想着该如何省钱，想着想着，忽然想到了南宋。
要是大明这边废了九牛二虎之力把黄河治理好了，中原固然安全了，两淮也安全了，南宋也就安全了，所以在治理黄河方面，他对于南宋方面或许可以坐收渔利的事情感到非常不满意。
“当初使得黄河改道就是宋人造成的，他们多次对黄河河道动手，治河极其失败，不仅如此，其东京留守杜充还掘开河堤，使得黄河下游成为泽国，生灵涂炭，这个责任，是宋人的！”
林景春咬牙切齿地说道：“如果不让宋人为此付出代价，大明可就吃了大亏了，陛下，臣以为，必须要向宋人讨一点费用，不能让他们继续那么无耻。”