关中、把持住关中的军事门户，苏咏霖接纳了相当多的一批金国旧官僚，乃至于一些投降的金国将军也被苏咏霖接纳，并且允许他们保有军队。
立国之后，随着时间推移，苏咏霖逐渐以高官厚禄笼络他们，继而以整军和军队改组为借口，让他们放弃军队。
没有一个皇帝能接受他们掌握有私人指挥的军队，这一点，苏咏霖觉得这群人都能明白。
苏咏霖给他们两个选择模式，一个是赵匡胤模式，一个是刘邦模式。
以张中彦为首，金国的旧军官们当然会顺应时代潮流，选择赵匡胤模式，而不会选择要人命的刘邦模式，那纯粹是脑袋不好。
他们接受了明廷的高官厚禄，放弃了军队的指挥权，以此换取政治上的宽容。
苏咏霖给了他们宽容，收走了他们的军队，给驻守关中的苏海生兵团好好地补充了一些精壮人手，增强了齐鲁兵团的实力。
而以张中彦为首的金国旧臣们自此过上了奢侈的退休生活，他们的后代则进入地方官府做事，作为明廷对他们的承诺。
放眼全国，关中地区旧官僚的比例也是最高的，甚至比山东还要高。
这当然也有着一些历史遗留问题，比如当初很多金国官员从关东逃脱之后都往关中地区逃跑，关中地区是他们最后的堡垒，他们对这里非常重视。
这也就导致战后，这里的旧势力遗存非常多。
而当时苏咏霖为了稳定，采取的是容忍政策，这就不可避免的带来了更多的问题。
苏咏霖对这样的情况隐忍了一段时间。
然而自从监控关中的天网军第四行动组在关中全面铺开以来，关中地区的黑料也就没少过。
洪武二年上半年的时候还好，下半年开始，黑料就开始增多，到了洪武三年上半年，黑料更多。
只是当时苏咏霖的精力集中在黄河工程上，没怎么太多关注，等黄河工程的事情告一段落，苏咏霖才发现关中的问题一点也不小。
因为人手匮乏的原因，关中地区的复兴会建设和司法建设落后于其他地区很多，除了西安、咸阳等一些大城市有设置复兴会分部和司法局之外，其他很多地方的行政都还维持着三年前的状态。
明帝国在这里的存在主要为军事存在，保证关中地区在军事上的安全，而政治存在还不是很明显，至少不让关东地区那么明显。
甚至于就算是现在的西夏在政治上都要比关中更加靠拢中都朝廷。
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