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自打第二次大清洗之后，礼部实际上已经成为一个样子部门，真正管理全国学校建设、学生入学、教育内容和教材管理的，是财政部、民政部、考试司三个部门的联合体。
财政部负责出钱建设学校，民政部负责统计人口，安排学生入学，考试司负责针对考试内容准备教材，并且选任教师。
而在实际操作之中，这一运行方式有一定的混乱性，容易出现权责不清晰的情况，但是最终导向都是以考试司的考试内容为主。
简而言之，这一套体系的直接目的是定向培养适应考试内容的考生，并且根据考试内容选拔合格的考生，然后录取成为官员，进入各个体系之中。
在这套体系主导之下，选拔出来的人才的确都是有优秀的专业能力的，比如法科与工科的考生，都是很有专业素养的，专业能力绝对过硬。
但是其中有几个是心怀理想的，那就仁者见仁智者见智了。
洪武四年之后，苏咏霖的主要精力也是放在了经济建设和军事斗争上， 对内部的一些问题关注度不够，导致内部出现了不少问题，而影响最大的莫过于教育层面也出了很大的问题。
发现这些问题之后，苏咏霖深深感到自己的失误，痛定思痛，决定进行一系列教育方面的改革。
首先就是把所有的教育方面的权责全部收归礼部，然后将礼部更名学部。
礼部原先负责的那些祭祀、典礼之类的职责部门全部转移出去，转移到宣徽院当中，将来就由宣徽院负责执行相关的职责。
学部完全承担起教育和考试方面的职权，剥离其他的职能。
其下设学校司、教育司和考试司三个部门，分别负责学校建设与行政管理、教育内容制定和管理以及考试相关规定的制定和管理。
耶律瑾由礼部尚书平级转任学部尚书，依旧负责考试司的工作，原左侍郎杜致负责学校司的工作，右侍郎卓北负责教育司的工作。
杜致和卓北都是复兴会员的身份。
耶律瑾虽然不是复兴会员，但是和天网军有千丝万缕的关系，且一直负责考试司的工作，是苏咏霖意志的坚决执行者，苏咏霖很信任他。
通过这一番规模调整，苏咏霖得以将一团乱麻的教育状况理顺，接下来要做的事情也就有了头绪。
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