是没有什么话语权，况且刘增花原来是郜周明的人，吴天也不大好反对这个事情，崔伟亦是如此，孙步怀刚刚当选常委，还不便发表什么意见。
陈功知道这一次吴天不反对，不代表着下一次就不反对，因为吴天会随着实力的增强，而产生与他抗衡的信心，因而他当前必须要想法让吴天老老实实地臣服于他，当好他的县长，而不要生出其他非分之想。
陈功接二连三地对县里的人员进行了调整，这对他树立威信起到了一定作用，作为一把手，人事权是非常重要的权力，因而他不断地进行人事调整可以让其他的干部意识到，陈功作为一把手，权力是坚实的，要想得到重用提拔，必须要听从他的指挥，否则别想着追求进步。
但是，孙步怀的提升在一定程度上消解了他的这种威信，因为孙步怀当上县委常委以后，很快传出是吴天帮助他当上县委常委一职的，因为吴天在市委领导那里进了言，因而孙步怀才能直接升任县委常副县长，孙步怀与吴天之间有着远亲的关系，所以吴天便把他弄上县委常委的宝座了。
传言与现实也差不了多少，陈功听到这些话之后，大概也是意识到孙步怀只所以会升职的原因了。
跟着吴天会提拔为县委常委，这无疑也是传递了一个信号，说明与吴天交好的重要性，因而县里头便有人开始投机，朝吴天的怀抱里头投靠了。
在此之前，吴天虽然也想着拉拢人员，跟在他的身后，但是他必竟只是县长，跟着县长干 ，还看不出好处的时候，谁都会静观一下，看一看动静的，顶多是应付一下他，然后还是以陈功为主。
然而孙步怀和崔伟二人一上位，这便让很多人意识到吴天在市委领导那里说话非常管用，跟着吴天也是有前途的，如此一来，便是造成县里头的一些头头脑脑们，开始簇拥在吴天的身旁讨好了。
陈功很快就知道了这种情况，县里头拉帮结派的事情不可避免，但是吴天的拉帮结派，却是会影响到他的意志的推行，因为他在兴远县如何发展这个问题上，有着自己的想法和意志，如果吴天不与他保持一致，进而影响到其他的干部，显然会造成政令的不统一。
一些情况就是不断地向他反映过来，黄大海见迟迟没有安排他，便觉得陈功似乎有耍他之嫌，虽然他在省委办公厅的弟弟也让陈功引起了重视，但是现实来看，却是没让他的处境变好，因此他此时自然要求着吴天给他安排新的职务。
吴天与崔伟还有孙步怀三人一商量，想着把黄大海安排到经开
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