出钱啊，哪怕没给百姓多少钱，至少也没增加百姓支出。
安延寿捶了锤胸口：“可这里的百姓，他们不交税啊！一要交税，他们就说没有，衙役登门索要，他们就当纠集一群人挡路，强行去收税，衙役都收得胆战心惊。”
“这也就算了，可是在洪武十六年时，羌人不交税不说，还埋伏了起来，将解送税粮的队伍给打劫了，杀了两个衙役，二十几个民夫，一千余石粮，全都被抢走了！”
顾正臣豁然起身：“竟有这种事，为何不告知朝廷？”
安延寿呵了两声，颇是无力：“顾兄弟想什么呢，这事朝廷如何不知？陕西布政使司知道，都司也知道，朝廷那里，想必也知道。可问题是，朝廷能拿什么对策？”
“再发一次大军前来吗？杀得人头滚滚，这里的人就服了吗？早年间，梁国公、西平侯也来过这里，杀了不少番兵，可大军走后，也只是设了一些卫所在要害之地负责盯着朵甘、青海方向的番贼。”
“临洮之地，仅仅只有一卫一所，那就是兰州卫、归德所。若不是陕西行都司兵马多可以东进，陕西都司在西面也能向东进军，这里的百姓，怕早就无法无天，将我等的脑袋和羊头挂在一起去了！”
顾正臣坐了下来，心事重重：“所以，那清税文书？”
安延寿叹了口气：“那是本官的罪！府衙没有能力收税，衙役也不敢去收税，税收不上来，府衙还要活下去，本官只好将收税之权交给了城中康、张、赵、石四家大族。”
“他们直接将朝廷的要收的税一次交足，然后拿着府衙出具的清税公文，去找羌胡收税。”
顾正臣凝眸：“所以，临洮府真正收税的人，其实不是府衙，而是康、张、赵、石四家人？”
安延寿沉重地点了点头：“是啊，本官也知道，这样做不能为朝廷所准所容，可顾兄弟，这里的难处，不是三言两语便能说清楚的，底下的百姓，他们就是刁民，是恶民，是贼寇之流啊！”
顾正臣明白了。
府衙没有办法控制复杂的民族关系，没有手段可以掌控局面，连基本的税收都无能为力，迫不得已，从大族手中拿税，让大族去出面收税。
大族交给府衙的可能是五千石，但大族收上来的，可能是几万石。
所以——
情况就此失控。
府衙虽然拿到了税，可大族的贪婪无度注定了会过度盘削，百姓怨气自然越来越重，而这份怨恨，他们算在了府衙与朝廷
…。。