忽悠道。
尽管永宁帝都不知道新龙江船厂的存在，但这不影响他打着皇帝的旗号忽悠人。
从本心来说，他是不想这么干的，可架不住皇帝的旗号好用。
尤其是在招募中下层文人的时候，这一套更是无往不利。
许多人明明不想来安南，可是一旦打出皇帝的旗号，立即就能改变这些人的立场。
这是封建皇权的魅力。
当然在这一过程中，他许诺出去的众多官职，也发挥了重要作用。
比如严景澄的造船督监，名义上是从四品，朝廷备案的实职品级却是正七品。
从四品是加的“水衔”，一分钱的俸禄都没有。
商人如果舍得花钱，也可以从吏部买到，根本没有含金量。
想要摆排场，都要自己花钱，向朝廷定制服务。
不过虚衔，也不都没有含金量。
像加封给李牧的太子少师，同样是加封的虚职，却能多拿一份加衔的俸禄。
区分两者的差别，主要看朝廷是否给钱、给待遇。
虚衔能够忽悠住人，那是都护府出钱，补足了差额待遇。
在都护府境内，严景澄真实享受到了从四品官员的待遇。
从正七品到从四品，中间差了五个等级。
破格提拔了这么多，任谁看了都会迷糊，误以为是皇帝真重视。
“侯爷，请放心。
蒸汽机和船厂改造，下官会亲自督办完成，绝不会让陛下和朝廷失望！”
严景澄当即保证道。
……