的！而其他国人出於对自己「饭碗」稳定性的考虑，也不会允许燠的旁支们瞎搞。
所以宣冲分出去的城邦中，自己弟弟麾下的权力其实只是协调这个政治框架下的运转。
如何维系百姓人心（稷），如何协调生产（社），分城邦城主（宣冲弟弟、侄子）都不能乱来，这些都是有史官们记录的。
而青铜器生产工具的分配，也都是根据各个国中百姓安居乐业的「业」所授予的「器」。这个制度在陶文中记载下，属於授予「名器」的过程。有名无实的人是不允许授予重器（青铜器）。很多非国人的奴隶，依旧只能用石器和骨器。
对头，现在分城池的粮食运给主城池，已经不叫做「上供」而叫做赋税。
「赋」用於武装兵团，「税」是农桑上交公库的比例。
这几年宣冲已经开始丈量各分城池内的农田规模，将对弟弟们的控制强化为国家制度。
宣冲现在权力比凯撒要稳定！这是架构上优势，就算宣冲在对外战争中决策失误，有了反对派，但只要宣冲没有失德，反对派们就不可能另立中枢单干。因为每一户都没这个单飞的能力，但凯撒手下的那些附庸家族，各个都能单飞。
…国事共议…
在国都的大殿中，宣冲看着弟弟们说道：「现在和东边闹翻了，即将要出现新的征伐。」
这些刚刚成为公族、回到城市并开始住在宫殿里得到更好供养的公族们，对自己的地位很满意，在得到宣冲「询问」後纷纷道：全凭国君做主。
宣冲：鹿角联盟要报复，而我们既然预测到了，就要提前做准备。
宣冲在黄泥沙盘上，拿着稻草和石子，标注出了丛林和山脉，开始排兵布阵，撰写檄文发放给四个城邦的所有百姓，归纳用兵的原因。
在檄文上，宣冲列举鹿角联盟诸国与陶国的恩怨。
末尾言辞灼灼：鹿角之众无德，已为上天所厌弃。