省公司独立核算」的体制，充值接口、结算规则、分成比例全部按省划分，没有全国统一接口。
第三方想做全国充值，需要挨个和31个省公司谈合作，对接成本极高，且运营商把充值渠道视为核心利益，只开放给线下代理点（空中充值），对网际网路平台设置极高的准入门槛，分成比例压极低。
代办话费充值属於「电信增值业务」范畴，正规经营需要拿到《增值电信业务经营许可证》（P证），无资质经营属於违规，运营商随时可以关停接口。
充值也无法做到实时到帐，普遍需要10分钟到几小时的对帐周期，且充值资金属於用户预付费，监管对第三方资金池管控严格，一旦被认定「截留话费资金」，会直接被叫停。
塞班和功能机时代的AP充值站已经做起来了，是靠跳转网银支付，体验极差，仅少数极客用户使用。
支付宝目前正在解决这个问题，但手机端是否能不用盾就完成网络付款，仍是一个极有争议的问题。
这就涉及到另一个核心问题：行动支付。
第三方支付目前没有明确的合法身份，全部处於灰色地带，只能做「电商担保交易」的技术服务，不能公开做转帐、支付清算业务，任何企业敢自己做资金池、做转帐清算，随时可能被定性为「非法吸收公众存款」。
其他政务资源，则100%掌握在相关部委手中，像火车票售票权完全属於火车站、代售点和电话订票试点，所有第三方平台都拿不到官方票务接口。所谓「查询」都是网络爬取离线时刻表，余票信息完全不准。而所谓「订票」都是线下代购模式，相当於平台雇人去窗口排队，再收手续费，属於灰色地带，随时可能被打击。
至於外卖、酒店、打车这种服务，则需要非常精确的地图系统做支撑，而且这种具体到商家的地图是需要随时更新的，非目前的离线地图可以做到，如果要做成实时更新的动态地图，且不说技术问题，流量消耗就会非常大，会触到用户的资费敏感区。
这麽多限制，怎麽可能做到方便呢？
一家公司又怎麽可能推动整个生态呢？
也就是从陈学兵嘴里提出来，他们才敢想一想。
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陈总手里拥有的资源太强大了，而且是越来越强大，大到能直接对话许多部委的核心部门，以及通信运营商最高领导的程度。
所以，他们一直蓄势以待，等陈学兵的命令。
只要陈总说能做了，他们
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