从县衙出来，朱高炽当即让人草拟文书，以朝廷名义昭告上海及周边州县。
“凡愿意出让滩涂、荒地者，无论面积大小，一律按每亩一百文收购，若是连带着房屋、渔船一并交出的，额外补贴半年口粮。”
文书末尾特意注明:“此事由胖殿下朱高炽亲自主持，户部已拨款二十万两白银作为专款，绝不拖欠。”
消息一出，上海县顿时炸开了锅。
起初百姓还有些犹豫——那些泛着白碱的滩涂，扔在那儿连野草都嫌硌脚，怎么突然就值钱了？
要知道这滩涂之所以被称作荒地，就是因为不能耕种。
春天撒下的谷种，不出三天就被返潮的盐碱腌得发了霉；好不容易长出几棵苗，一场大潮漫过，根须就被泡得腐烂。
祖祖辈辈传下来的经验就是“靠海吃海，别想种地”，所以这些地在鱼鳞册上都标着“弃地”，谁家也不把它当回事，甚至觉得是累赘——每年汛期还得提防潮水漫过来淹了好地，得花钱出力去加固那道破烂的海堤。
在百姓眼里，这滩涂就是“老天爷都不待见”的地方，除了能晒点粗盐、捡点贝壳，再无半点用处。
现在突然有人拿着银子来买，还是按亩算钱，实在让人摸不着头脑。
有老人嘀咕：“这地连耗子都不来打洞，买去能干啥？难不成要在盐碱地上盖房子？”
更有人担心是官府设的套，怕拿了银子回头又要摊派别的徭役，直到看见同村的李老五真拿着十两银子回家，说是卖了十亩滩涂的钱，还买了头耕牛，这才渐渐放下心来。
于是当第一批卖地的渔民拿着沉甸甸的银子从县衙出来，举着钱袋在码头边炫耀时，更多人动了心。
不到半个月，王敬之手里的地契就堆成了小山，连周边华亭、青浦两县的百姓都赶着来登记，生怕来晚了这“天上掉下来的好事”就没了。
朱高炽没闲着，每天带着朱雄英骑着马在滩涂上转悠，手里的图纸改了又改。
他划了块临江的平地，指着说要建造船厂，“就按天津卫的规模来，先造十艘千料福船，不够再扩”；又在离码头不远的地方圈了片地，吩咐人“这里建雪糖厂，把江南的甘蔗运过来，熬成白糖往海外运”；甚至连烧制玻璃的窑厂都定了位置，“琉璃器在西洋能换十倍的价钱，这手艺不能只留在宫里”。
最要紧的还是码头。
朱高炽让人把最靠近深海的滩涂圈起来，调来三百名水师士兵帮
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