入巨额运输成本，也无需征调民夫，便能借助商贾的力量将军粮送抵边关，既减轻了财政负担与民生压力，又保障了边塞军需的稳定供应，甚至在某些年份，商贾运送的粮食还能填满边关粮仓，为应对突发战事储备充足物资，堪称一举多得的良策！
正因如此，“纳粮开中”制度推行初期，迅速吸引了大批商贾参与，北疆、西北等边关的军粮短缺问题得到极大缓解，边防得以稳固。
也正因为这一制度对边疆稳定的重要性，一旦贸然改变模式，风险便显而易见：若朝廷不再以盐引作为运粮奖励，或改变食盐的获取与售卖方式，商贾失去了逐利的动力，必然不愿再承担长途运粮的成本与风险，转而退出边粮运输；届时朝廷若无法及时找到替代方案，仅凭自身力量根本无法支撑边疆庞大的军粮需求，轻则导致边关军粮储备告急，士兵饥寒交迫，重则引发军心涣散，甚至给蒙古势力可乘之机，造成边疆防线崩溃，后果不堪设想。
“丧标，‘纳粮开中’虽为良策，却早已积弊丛生。”朱高炽语气沉稳，目光扫过在场的盐运司官员，“盐引制度本身存在极大弊病，尤其是权贵阶层利用特权侵占盐引，导致真正往边关运粮的商贾拿不到盐引，反倒是那些不费吹灰之力的权贵，靠着盐引大肆谋利，‘纳粮开中’早已名存实亡。”
他的话刚落，两淮盐运使李成谦便忍不住上前一步，躬身对朱标说：“太子殿下，胖殿下所言极是！两淮盐区近年便有此乱象——不少勋贵通过关系，从户部‘预支’盐引，却从未往边关运过一粒粮。”
“这些勋贵要么是凭借祖上军功世袭的爵爷，要么是后宫嫔妃的亲属，仗着与朝堂的牵扯，只需派管家到户部递一张帖子，便能轻松拿到数百甚至数千引盐引，全程无需核验运粮凭证，更不用承担任何风险。”
“他们拿着盐引到盐场取盐时，还会借着‘皇亲勋贵’的身份，要求盐场以低于官价三成的价格交付，盐场官员忌惮其势力，根本不敢反抗。拿到食盐后，他们又联合各地的盐商，垄断当地食盐市场，将盐价抬高到官价的两倍甚至三倍卖给百姓——寻常百姓买一斤盐的钱，几乎够一家人吃两天粗粮，可他们却靠着这层层盘剥，短短几年就攒下万贯家财，府中良田千顷、奴仆成群。”
“反观那些真正实心实意往边关运粮的商贾，日子却过得苦不堪言。他们要雇民夫、租骡马，冒着风沙雨雪穿越千里戈壁，有的粮队还会遭遇盗匪劫掠，损耗过半；好不容易将粮食运到边关，拿到卫所开具的仓钞，再赶到南
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