此时的金陵，大明中央银行总行偏殿内，朱高炽与朱雄英正会同六部堂官，围站在巨大的中南半岛舆图前，商议着银行分理处的开设事宜。
舆图上以朱红标记出安南、占城、真腊的布政使司治所，又以墨线勾勒出缅甸、暹罗的疆土与商贸要道，户部尚书正指着缅甸的阿瓦、勃固二地，禀明准备金的调拨计划：“此二地乃缅甸商贸枢纽，玉石、香料皆聚于此，若设分理处，需调拨银元五万枚、紫票千张，由泉州分行押运南下，走海道经占城入缅甸，最为稳妥。”
工部尚书则补充道，已命造办处赶制适配中南半岛气候的银票，以防水汽侵蚀，银元也特铸了小额版，方便与当地百姓交易。
朱高炽指尖点在阿瓦与暹罗边境的交汇处，沉声道：“缅甸诸邦纷乱，边境不宁，分理处开设需暂缓，却要提前备妥钱粮与官吏，待局势安定，即刻落地。暹罗与缅甸接壤，商贸往来甚密，可先让暹罗的大明商栈代为流通银元，为后续布局铺垫。”
朱雄英亦附议，称需令安南布政使司配合，让边境商道畅通，确保银元与银票能顺利流入中南半岛腹地。
众臣正各抒己见，议事正酣，一名内侍匆匆入殿，躬身禀道：“陛下口谕，暹罗使者入朝求见，呈递暹罗王允炆奏疏，言缅甸边境部族屡犯暹罗，欲出兵平定，特来向陛下请旨。”
此言一出，殿内顿时静了下来，六部大臣面面相觑，朱高炽与朱雄英也皆是面露讶异。
朱允炆就藩暹罗数年，向来谨守藩臣之礼，只在商贸上与大明往来密切，从未有过动兵的念头，而今竟要出兵缅甸，倒是出乎众人意料。
二人当即辞别众臣，随内侍赶往乾清宫，入殿时，朱标正手持奏疏立在御案前，面色沉凝。
见二人进来，朱标将奏疏递过，沉声道：“允炆在暹罗数年，羽翼渐丰，竟也动了扩张的心思。缅甸诸邦纷争不断，本是中南半岛的内乱，与我大明无甚直接纠葛，可他在奏疏中言，缅甸纷乱扰了大明与中南的商贸通道，掳掠大明商队，故欲出兵平定，还特意遣使来金陵请旨，你们二人怎么看？”
朱高炽接过奏疏，细细翻阅，眉峰微蹙，却很快舒展，抬首道：“陛下，臣以为，此事不可单看藩国征伐，更要着眼大明的商贸与金融布局。缅甸虽为中南半岛蕞尔之邦，却是玉石、香料的主产地，我大明四海贸易中，缅甸的墨翠、沉香占了南洋货的三成，而今其诸邦纷争，边境部族肆意劫掠，不仅暹罗边民遭殃，大明往返滇缅、暹缅的商队也多有
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