他与高时明之间，甚至形成了一种行云流水般的默契。
朱由检写下一个“√”，高时明便知是“下部照办”的意思，自会用标准的朱批格式完善。
若是看到有问题的奏疏，朱由检便会画上一个“？”。
高时明一开始还不明白这代表什么意思，问了才明白这代表这奏疏有问题，需要打回重拟。
很快，甲、乙两级的常规奏疏十一份；内阁与司礼监定级不一的奏疏七份；以及为防两者串通而特意随机抽调的丙、丁级奏疏二十份，尽数处理完毕。
朱由检从桌案一角那堆专门堆放的“京师新政”奏疏中，抽出了一份。
“这份，发回去再让他改改，尽快贴到宫门外吧，就作为经世公文第二篇。”他将奏疏递给高时明。
高时明接过一看，奏疏的标题是《提请京师饥民疏》，上奏者是行人司行人，章自炳。
与他人不同，这份却是没改过的，属于第一次上奏。当然私底下他是否修改过多版就不清楚了。
“其一，”朱由检的手指在御案上轻轻敲击，“顺天府衙既要独立，就不该再从户部拿钱。否则事事纠葛，权责不清，最后又是一笔糊涂账。”
“其二，缺的钱可以从修路费用中出，但要将此事与修路联结起来，以工代赈。”
“不劳动者不得食，哪怕年老妇孺只是做些力所能及的轻便活计，也不可纯粹开仓放粮。”
高时明凝神听着，将皇帝的每一个字都记在心里：“臣明白了。”
朱由检又指了指剩下的那几份奏疏，说道：“这些人写经世公文，已渐渐有模有样了。后面朕就不再一一亲批。”
“再有新的方案，你和薛国观先审，审完改完，定了最终的稿子，再交到朕这里来。”
“朕若是也觉得可行，再发旨任免、赋权。”
“臣遵旨。”高时明点头应下。
这本是应有之意，权力的下放几乎是必然的。
领导要兼顾多条战线，不可能关注所有细节，只能抓其大略，这是人的精力天然所限制的。
而下属也需要充分授权，才能得到充分锻炼。
哪怕下属会犯错，也必须放手让他们去做，否则下面的人永远成长不起来，最后累死的只会是自己。
除非……整个系统已经丧失了一切增量，沦为一潭死水。
但如今的大明，不该是，也不能是。
不过放权的前提，却是
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