贞观四十年正月初一，长安城在漫天飞雪中迎来了新岁朝会。
太极殿内，炭火将大殿烘得暖如春日。太宗皇帝端坐龙椅，虽鬓发尽白，双目却依然锐利如鹰。
阶下，文武百官分列两侧，最前排站着三人：南洋王李易、新任安西大都护李靖次子李德謇、平壤镇抚使薛万彻。
“宣旨。”太宗缓缓开口。
内侍监展开明黄绢帛，声音在寂静的大殿中回荡：“奉天承运皇帝，诏曰：自贞观三十六年至三十九年，南洋诸藩相继归附，海疆万里尽入版图。今四海归一，当立新制以固国本——”
“一，改元‘天授’。自今日起，贞观四十年即为天授元年。”
“二，定长安为‘天下都’，洛阳为‘东都’，扬州为‘南都’，成都为‘西都’，幽州为‘北都’。五都并立，分辖四方。”
“三，设三大总督府：南洋总督府驻哥富岛，辖南海诸岛及天竺沿海；安西总督府驻碎叶城，辖西域、河中、波斯东境；安东总督府驻平壤，辖朝鲜、倭国、琉球。各总督府设总督一人，副总督二人，皆由朝廷直接任免。”
“四，理务堂升格为‘天下教化院’，秩同六部。原南洋理务堂总办岩坎，授教化院总院长，赐爵‘文宣公’。下设四司：汉文教化司、农医工技司、火器监管司、算学律法司。各司设郎中、员外郎，从天下择才充任。”
“五，火器之制：凡火药配方、火炮铸造、火铳制造之术，皆归工部军器监专管。外藩可向长安工部申购成品火器，但严禁私研、私造。违者以谋逆论，诛九族。”
“六，宝钞为天下通宝。即日起，废各藩旧币，金银铜钱皆须兑换宝钞。设‘天下宝钞局’于长安、哥富岛，总管发行、兑换、储备。凡商旅往来，必用宝钞纳税交易。”
圣旨宣读完毕，殿内鸦雀无声。
李易率先跪拜：“皇爷爷圣明！此六制若行，天下真正同轨同文，大唐江山万世永固！”
百官齐声山呼：“陛下圣明！”
朝会后，李易被单独召至甘露殿。
太宗屏退左右，从御案下取出一卷巨大的舆图。
图上山川城池密密麻麻，北至漠北冰原，南抵爪哇火山，西达波斯高原，东括扶桑列岛，皆标注着唐字小旗。
“易儿，你看。”太宗手指划过舆图，“这是你祖父、你父亲，还有你，三代人打下的江山。但打江山易，守江山难。”
他转身凝视李易：“三
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