暮春的未央宫，芳菲落尽，绿意渐浓，宫墙之内的草木肆意生长，恰如当下汉宫的权力格局，早已打破往日的平衡，朝着全新的态势演变。戚懿自结盟刘氏宗室、清剿后宫吕党之后，已然坐稳六宫之主的位置，后宫上下无人不服，前朝有戚鳃执掌禁军、宗室遥相呼应，看似已然高枕无忧，可她心底的筹谋，却从未止步于后宫。
她比谁都明白，古往今来，后宫妃嫔即便盛宠加身、权摄六宫，终究是内苑之人，一旦帝王驾崩，所有恩宠与权力都会化为泡影。吕后能在后宫屹立多年，除了元后身份与吕家势力，更因她早年随刘邦征战，深谙朝堂权谋，懂理政、知人心，绝非只懂争风吃醋的寻常妇人。
如今吕后虽被禁长信宫，可吕家的根基仍在，太子刘盈依旧是储君，若自己只守着后宫一方天地，不懂朝堂政务，不晓治国之道，即便暂时压制吕党，日后也难逃被动挨打的局面。戚氏一族有兵权、有宗室盟友，却缺理政之才，缺掌控朝局的能力，想要让戚氏长久立足，让自己真正拥有与吕家抗衡的底气，必须跳出后宫的桎梏，学习治政之道，初涉朝堂琐事，积累理政经验。
而戚懿心中，早有一位可以效仿的标杆——前代武曌。她虽身处汉宫，却从古籍与老人口中，听闻过武曌从后宫才人一步步涉足朝堂、执掌权柄、治国理政的事迹。武曌深谙人心、谋略过人，懂平衡朝局、善用人理政，既能稳内宫，又能治天下，这份智慧与魄力，正是戚懿此刻最需要的。她不求如武曌一般登临极致，只求习得治政之法，通晓朝堂事理，既能辅佐刘邦，稳固江山，又能护住戚氏与宗室，彻底斩断吕家反扑的可能。
此时的刘邦，年事渐高，加之常年征战落下病根，处理前朝政务时常感力不从心。他看着戚懿将后宫打理得井井有条，比吕后执掌时更为安稳公允，又深知她聪慧通透、心思缜密，心中早已生出几分让她协助打理琐事的念头，只是碍于后宫不得干政的祖制，迟迟未曾开口。
戚懿看透了刘邦的心思，也懂得循序渐进的道理，并未贸然请求参与朝堂事务，而是从后宫与朝堂衔接的琐事入手，一步步试探，慢慢涉足。
前朝官员的家眷封赏、节庆朝贺的后宫规制、宗室入宫朝拜的礼仪安排、宫中用度与前朝户部的对接、禁军与后宫守卫的协同调度……这些事务，看似属于后宫范畴，实则件件牵扯朝堂，与户部、礼部、兵部乃至朝臣宗亲息息相关，正是涉足朝堂最好的切入点。
此前这些事务，多由吕后经手，后交由内侍省打理，
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