刑部尚书刁佥说：“门尚书，你要派人跟他们交涉，可以答应他们派人做监军，但是，部队辎重给养要负担多一些。”皇帝邰忠说：“彼处乃穷乡僻壤，能供给多少辎重？到头来还不是各营自筹自足。朕说呀，我们也跟敖炳人学，部队里除设立监军外，也设立军师、虞候，这样一来，他们就是都派监军也控制不了部队。”
龙骧将军米秋桥拊掌道：“陛下所言甚妙！如此一来，三个营便成一体，哪家也难以独断专行。”兵部尚书侯天榜说：“陛下，你把飞虎营、飞豹营、飞彪营这三个部队的人员安排说一下。”
邰忠皇帝说：“我们要出一个将军，两个副将，两个军师，一个虞候。朕考虑的是虎贲将军梁岱出任将军，程圭、索悦二人去当军师。至于两个副将和一个虞候，大家一起商议一下。”
大司徒邰毅说：“陛下，臣举荐钟彧、任阜去担副将，调重永郡太守邓尚明担任虞候。”邰忠拍板说：“好，就这么定下来的。门尚书你去跟郜迟交涉，一直等到三个营组建起来，你才回安塘复命。”
此后十天，三国联军组建起来：飞虎营将军系黑水将军辛燂，副将代长德，监军高炎康，军师索悦，虞候是黑水人蒯高怀；飞豹营将军梁岱，副将冶桂芳，监军赤广用，军师程圭，虞候是黑水人侯光；飞彪营将军胥骠，副将钟彧，监军牛卿声，军师任阜，虞候邓尚明。三个营统归三国联络总部指挥。这虎豹彪营分别驻扎在郜迟南部地区的鑫祥、紫银、佛阳三城。
黑水朝廷上下担忧敖炳进兵，悬着的心始终放不下来。全国上下散播言论，称敖炳女皇乃食人凶兽，其军连年征伐，国中粮秣早已耗尽，无以为继之时，便专以他国之人为食。蛮荒闭塞之民不知世事，唯信天命，竟将谣言奉为圭臬。至于朝廷君臣之惧，纯为恐怖所驱，较之不自信，更显怯懦。
左将军方天恒说：“女皇为了攻打我们，在不住地调兵遣将。芮煜秋的兵马调到崇山的巴哈。唐耀东的兵马仍在金鸡岭一带运动，迷惑我们。妈的，那个肖安定却突然来到庄朔，这家伙最厉害不得了，在皋奚狮子山曾经挑死嘉厥大小十几个将军，比三国时的常山赵子龙还凶。这一回他若想在青龙山中部地方发威，我们黑水郄坚、呑祭、司徒胜、门骅四将军可得千万注意，绝对不能让他靠近达尔果。”
大冢宰方恒说：“彼方调防，我等亦当暗中移兵，加固中部防务，谨防肖安定，绝不可令其逞凶！”
征东将军莫伊召心有余悸地说：“敖炳那个种芹仍在原地，时
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