退两难、犹豫未决。
更有昔日依附姬夷、姬敖的残余佞臣，见朝堂再度生议、国策未定、君主迟疑，趁机暗流涌动、私生算计、暗中挑拨。一众小人深知召公久镇四方、深谙边情、通晓蛮俗、文武兼备、德望无双、若主南征、必总领其事、再立盖世功勋、威望更盛、愈发难以撼动，不利于私党日后弄权乱政。
遂暗中串联、私造舆论、散布流言、蛊惑朝堂：“南疆荒蛮、山险水恶、瘴气丛生、水土恶劣、王师远赴、必多死伤、劳民伤财、得不偿失。太保久居高位、功高震主、好战喜功、欲借南征之名、手握重兵、远离中枢、私树威望、割据南疆、暗蓄势力、日后难制！”
虚妄流言再度悄然蔓延、暗惑人心、扰动朝局、暗藏构陷、意图阻挠召公主政南征、败坏贤臣名望、阻碍朝廷安边大计。
朝野内外、明有国策之争、暗有朋党之谋、上有君主迟疑、下有边民受难，大周再度陷入外有边患侵扰、内有朝堂纷争、邪臣暗构忠良、国策悬而不定的内外困局。
值此朝野两难、局势胶着、正邪博弈、国策未定的关键节点，召公奭再度挺身而出、洞察全局、审时度势、权衡利弊、破除片面之见、摒弃门户之争、驳斥虚妄之论、整合治乱之道，以全局视野、长久之计、辩证之策，为大周定下先威后德、征抚并举、文武兼施、刚柔并济的南疆绥服国策。
召公历经三代乱世、遍历四方疆土、熟知山川形胜、深谙蛮夷心性、洞明治乱之道。其深知，蛮夷之患，非单纯兵戈可绝、亦非单纯教化可安。无兵威则不足以震慑凶顽、无文德则不足以长治久安；纯战则杀伐过重、有伤天和、耗费国力；纯抚则姑息养奸、纵容叛乱、屡服屡叛。
南疆百年之乱、屡朝不治、症结正在于历代王朝或专任征伐、或专任怀柔、偏执一端、不得中道。专任征伐者，破其部族、杀其民众、结百年仇怨、民心背离、潜伏再乱；专任怀柔者，纵容顽劣、不惩叛逆、蛮无敬畏、得寸进尺、叛服无常。
唯有先以王师雷霆征伐、诛首恶、平叛乱、破割据、立天威、慑蛮胆，再以礼乐仁德、宣化施教、普惠恩泽、融通风俗、固结民心，方可一劳永逸、根治南疆百年边患、令荒蛮永世归服、王化远播四海。
大朝再会之日，百官列班、朝堂肃静、争议暂歇，召公稳步出班、正色立朝、目光朗然、声震殿宇，直面君臣、纵论南疆治乱、定立国策、驳斥群议、破尽纷扰。
召公拱手对成王正色奏曰：
“陛下，天
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