必巡本村田亩、每月必察农功勤惰、每日必劝乡民耕织，惰农不劝、荒田不报、民情隐匿者，一律论罪黜罚。
同时体恤民情、宽待乡民，不咎既往、只惩将来，凡此前懈怠耕作、荒废田亩之民，一概免罪，只需自此勤力农桑、深耕细作、不误岁时，官府必轻徭薄赋、体恤辛劳、护其收成。
一手德教安民、一手严法肃吏，劝农之政落地生根。不数月间，单父全境无旷田、无惰农、无废时、无荒土，青壮勤于耕耘、老幼助于农功、四时不失其序、田亩尽得其所，农本愈发稳固、民生愈发敦厚、民俗愈发勤勉。
劝农之外，平讼安民、清厘闾里积讼，为子期治邑第二要务。单父承百年德化，大案绝迹、重狱不兴，然闾里细讼、民间小争，岁岁滋生、绵绵不绝。或邻里争田界阡陌、或乡邻争水利沟渠、或家族争田产祖业、或市井争交易微利、或孩童嬉戏生隙、或口舌是非生争、或借贷细债相缠、或牛羊践田相讼。
此等细讼，案情琐碎、争端微小、是非交错、人情纠缠，历来为乡吏轻慢、官府忽视。旧例凡民间细讼、微小争端，乡正多敷衍调解、潦草处置、模糊是非、和稀泥了事，甚者推诿拖延、置之不理、积压不报。久而久之，闾里积讼渐多、民间怨气渐积、邻里嫌隙渐深、细微争端渐结宿怨，看似无大乱，实则民心不舒、闾气不清、民生不安。
更有市井狡黠小民、乡里轻薄之徒，善于搬弄是非、挑拨邻里、借细讼生事端、借争端谋私利，利用乡吏懈怠、官府轻忽，屡屡兴无谓之讼、造无端之争，搅乱乡邻和睦、败坏闾里民风。
三桓暗党、地方猾吏，见民间细讼繁杂、难以尽理，遂暗中怂恿狡黠之民频频兴讼，刻意制造“新政多事、细讼繁扰、民不安宁”的假象，持续诋毁巫马施平讼之政，妄图制造治局乱象、动摇民心口碑。
巫马施深谙民情世故，深知大案重刑伤国体，细讼积怨伤民心；大乱足以倾邦，细郁足以乱乡。为官治民，既要镇大奸、除大恶、平大乱，更要理细讼、解细怨、化细隙、安细民。细讼得平，则民心舒畅；细怨得解，则邻里和睦；细弊得除，则闾里清明。
是以子期立定平讼准则：有讼必理、有争必调、有怨必解、有屈必伸，不积一讼、不滞一案、不遗一怨、不纵一奸。
其处理闾里细讼，不依苛法、不施峻刑、不坐重罪，秉持儒门礼义为纲、人情为度、公允为尺、教化为本的原则，每遇乡民讼争，必亲自坐堂、亲审亲断、细查原委、深究始末、明辨是非、厘清曲
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