计功授禄、以德定位的全新官制,彻底刷新魏国政治格局、蓄积无尽人才活力、筑牢百年富强根基。
自此,魏国律法严明、刑纲有序、赏罚公允、朝野守规;贤路大开、人才鼎盛、吏治清明、官无庸碌。朝堂有维新之气、州县有勤政之风、乡野有安乐之民、天下有富强之势。法治与仁政相辅、人才与制度相成、吏治与民生相济、内政与军政相强,为后续强军拓土、称霸三晋、雄踞中原、威震列国,铸就制度底气、凝聚人才力量、奠定万世基业。
李悝以一书定千年律法、一制开万世贤路,以布衣之身改千年旧制、创一代新规、启战国变法之始、开华夏法治之先,功在一朝、利在百代、泽被千秋、名垂万古。
第五节:裁除旧弊更时制,整饬官箴杜私谋
魏国自三家分晋立国,承春秋末世颓风,袭晋国百年积弊,朝野政体冗杂、官制错乱、权责混淆、吏治松弛。历经数代沿袭,旧弊丛生、顽疾固化、私风泛滥、公政衰微,宗室恃亲而骄、世族倚势而专、官吏徇私而惰、乡豪结党而横,层层锢锁国势、日日损耗民力,虽有疆土之广、生民之众、兵甲之备,终困于旧制冗弊、难脱积弱之局。
彼时魏国官政旧弊,盘根错节、遍布朝野、渗透州县、深入肌理,大略十端,累世难除。一曰官制重叠、冗员泛滥,一职多官、一政多衙、权责无界、推诿扯皮;二曰世族干政、宗族揽权,门阀把持州县、私党垄断实务、公权私用、国法空悬;三曰官吏怠惰、尸位素餐,居官不理事、在任不勤民、食禄不履职、在岗不作为;四曰贿赂公行、贪墨成风,衙署以私废公、官吏以利乱法、求财枉法、徇私害民;五曰结党营私、朋比为奸,世族联结、旧官抱团、排挤压新、锢蔽贤路;六曰政令参差、上下阻隔,中枢诏令难达州县、地方私政抗衡朝纲、新法悬置、旧俗横行;七曰权责不明、赏罚无滥,勤政无旌、惰政无惩、有功不录、有罪不赦、人心涣散、吏治涣散;八曰奢靡成习、耗费公帑,权贵大兴土木、官吏滥取俸禄、虚耗国库、苛剥百姓;九曰私怨乱公、私情乱政,官吏徇亲枉法、因私废公、偏护宗族、欺压庶民;十曰因循守旧、畏变惧新,朝野固守旧制、排斥新政、安于颓弊、抗拒维新。
十弊交织、层层叠加、代代相承,致使魏国朝堂无清明之治、州县无勤勉之官、府衙无公正之政、乡野无安定之民。变法前三载,李悝次第革新,整朝纲、清吏治、尽地利、平粮价、定律法、选寒贤,已从制度根基破除大半积弊,然细碎顽疾、百年私弊、官场陋习、世
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